1. Экологическое законодательство и право на благоприятную окружающую среду

Экологическое право – это комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы (охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности).

Конституционные основы (ст. 42, 58 Конституции РФ):

• Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
• Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Основные источники экологического законодательства:

• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (основной, рамочный закон).
• Природоресурсные законы: Земельный, Водный, Лесной кодексы, законы «О недрах», «О животном мире».
• Федеральные законы: «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления».
• Законы субъектов РФ в области охраны окружающей среды.
• Международные договоры и соглашения в области экологии.

Экологические правоотношения – это урегулированные нормами экологического права отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Субъекты: государство, его органы (Минприроды, Росприроднадзор), юридические и физические лица.

2. Экологические правонарушения

Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), нарушающее нормы экологического законодательства, причиняющее вред окружающей среде либо создающее реальную угрозу такого причинения, и влекущее за собой юридическую ответственность.

Признаки экологического правонарушения:

• Противоправность – нарушение конкретных норм экологического законодательства.
• Виновность (умысел или неосторожность).
• Наказуемость – наличие санкции за совершение деяния.
• Экологическая вредность (общественная опасность) – причинение вреда или угроза причинения вреда экологическим интересам общества.

Виды экологических правонарушений:

• По объекту посягательства: земельные, водные, лесные, атмосферно-воздушные, фаунистические и др.
• По способу причинения вреда:
• Загрязнение окружающей среды (сброс, выброс, размещение отходов).
• Нерациональное использование природных ресурсов, ведущее к их истощению.
• Порча, повреждение, уничтожение природных объектов.
• Нарушение правил, создающее угрозу окружающей среде (нарушение правил охраны, порядка предоставления в пользование природных ресурсов).

3. Виды ответственности за экологические правонарушения

За экологические правонарушения может наступать несколько видов юридической ответственности:

4. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду

Граждане и общественные организации имеют право защищать своё экологическое право.

Основные способы защиты:

• Обращение в государственные органы:
• В органы прокуратуры – с заявлением о проведении проверки по факту нарушения экологического законодательства и принятии мер прокурорского реагирования (представление, протест, иск в суд).
• В органы Роспотребнадзора и Росприроднадзора – с жалобой на нарушения, влияющие на среду обитания и здоровье.
• Подача административных жалоб в вышестоящие органы.
• Обращение в суд:
• Подача искового заявления о возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
• Оспаривание решений, действий (бездействия) органов власти, предприятий, нарушающих экологические права.
• Иск о прекращении экологически вредной деятельности, создающей реальную угрозу.
• Самозащита права:
• Законные действия по предотвращению экологического вреда (например, обращение к нарушителю, информирование общественности).
• Участие в общественном экологическом контроле:
• Создание и участие в работе общественных инспекций по охране природы.
• Участие в общественных обсуждениях, экологических экспертизах.
• Сбор подписей, организация митингов, пикетов (в установленном законом порядке) для привлечения внимания к экологической проблеме.