Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения
5.6 Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения
1. Конституция Российской Федерации: понятие и юридические свойства
Конституция РФ – это основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, правовой статус личности, федеративное устройство, а также систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Юридические свойства Конституции РФ:
Верховенство
- Сущность
- На всей территории РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется повсеместно. Все законы и иные правовые акты не должны ей противоречить.
Высшая юридическая сила
- Сущность
- Конституция обладает наивысшей юридической силой в правовой системе. В случае противоречия любого нормативного акта Конституции действуют её нормы.
Прямое действие
- Сущность
- Нормы Конституции применяются непосредственно, без необходимости издания дополнительных законов. На них можно ссылаться в суде для защиты своих прав.
Центральное место в системе права
- Сущность
- Является ядром всей правовой системы, определяет основы всех других отраслей права. Законы развивают и конкретизируют её положения.
Особая стабильность и сложный порядок изменения
- Сущность
- Изменение глав 1, 2 и 9 (основы строя, права человека, порядок пересмотра) возможно только через созыв Конституционного Собрания и принятие новой Конституции. Поправки к другим главам принимаются в особом порядке (ст. 136).
Особая охрана
- Сущность
- Президент РФ является гарантом Конституции. Конституционный Суд РФ проверяет законы и иные акты на соответствие Конституции.
2. Основы конституционного строя Российской Федерации
Конституционный строй – это система основополагающих общественных отношений, закреплённых в Конституции, которые определяют сущность государства, его форму, политический режим, принципы взаимоотношений человека, общества и государства.
Основные принципы (основы) конституционного строя РФ:
| Принцип (Основа) | Сущность и конституционное закрепление |
|---|---|
| Народовластие (демократия) | Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Народ осуществляет власть: непосредственно (выборы, референдум) и через органы власти. |
| Правовое государство | Верховенство права и Конституции. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Взаимная ответственность гражданина и государства. |
| Приоритет прав и свобод человека | Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод – обязанность государства (ст. 2). |
| Суверенитет РФ | Верховенство государственной власти РФ на всей её территории и независимость в международных отношениях. |
| Федеративное устройство | РФ состоит из равноправных субъектов (республик, краёв, областей и др.). Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами. |
| Социальное государство | Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (охрана труда, поддержка семьи, пенсии, пособия). |
| Светское государство | Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. |
| Идеологическое и политическое многообразие (плюрализм) | Признание многопартийности. Никакая идеология не может быть государственной. |
| Единство экономического пространства и многообразие форм собственности | Гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции. Признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. |
| Гарантия местного самоуправления | Признаётся и гарантируется местное самоуправление, которое самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. |
3. Гражданство Российской Федерации
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь человека с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Принципы гражданства РФ:
- Единое и равное независимо от оснований приобретения.
- Проживание гражданина за пределами РФ не прекращает его гражданства.
- Гражданин РФ не может быть лишён гражданства или права изменить его.
- Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству (за исключением случаев, предусмотренных международным договором).
- Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. При этом он рассматривается РФ только как гражданин РФ.
Основания приобретения гражданства РФ:
По рождению (филиация)
- Сущность и условия
- Ребёнок, родители (или единственный родитель) которого на момент его рождения являются гражданами РФ.
- Ребёнок, родившийся на территории РФ, если его родители – лица без гражданства или иностранцы, а государство их гражданства не предоставляет ребёнку своего гражданства.
В результате приёма в гражданство (натурализация)
- Сущность и условия
В общем порядке:
- Достижение 18 лет и дееспособность.
- Проживание на территории РФ не менее 5 лет непрерывно (срок сокращается до 1 года для особых категорий).
- Наличие законного источника дохода.
- Владение русским языком.
- Обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ.
- В упрощённом порядке: Для отдельных категорий лиц (бывшие граждане СССР, носители русского языка, ветераны ВОВ, супруги граждан РФ и др.) сроки и условия сокращены.
В результате восстановления в гражданстве
- Сущность и условия
- Для иностранцев и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Срок проживания сокращается до 3 лет.
По иным основаниям
- Сущность и условия
- Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы РФ.
- Усыновление (удочерение) ребёнка – иностранного гражданина гражданами РФ.
Основания прекращения гражданства РФ:
- Выход из гражданства (по добровольному заявлению гражданина, если нет препятствий – неуплата налогов, отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения, уголовное преследование).
- Отмена решения о приёме в гражданство (если решение было основано на подложных документах или заведомо ложных сведениях).