Часть 2: Система права. Отрасли права. Частное и публичное, материальное и процессуальное право, национальное и международное
Это задания с развёрнутым ответом — их не проверяет компьютер. Напишите свой вариант, затем откройте критерии ФИПИ и образец ответа и сравните сами.
Задание 24
Составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система права: отрасли, институты и нормы». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Задания 17-20
Прочитайте текст и выполните задания.
Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти...
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм…
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина ...
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т.д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности.
(А. И. Казанник, А. Н. Костюков)
17. В чём проявляется исключительная роль конституции в правовой системе государства? (Назовите любые три особенности конституции, указанные в тексте.) В чём заключается значимость предмета регулирования конституционного права? Как, по мнению авторов, конституционные нормы связаны с отраслевым законодательством?
18. В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.
Используя обществоведческие знания,
- укажите не менее трёх характеристик формы государства;
- объясните связь любого из указанных в тексте заглавных нормативных правовых актов с обеспечением прав и свобод граждан. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
19. Используя обществоведческие знания, на примере Российской Федерации покажите любые три способа обеспечения стабильности конституции, её защиты.
20. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения мысли авторов о том, что «государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством». (Каждое объяснение должно быть сформулировано как распространённое предложение.)
Задание 22
Гражданин Смирнов купил в интернет-магазине бракованный телефон и подал иск с требованием вернуть деньги — спор рассматривался судом по нормам Гражданского кодекса РФ, определяющим, какие права есть у покупателя. Порядок же самого рассмотрения дела в суде (сроки подачи документов, стадии судебного заседания) определялся нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
1) Нормы какой отрасли права определяли права Смирнова как покупателя (что именно он вправе требовать)? Назовите отрасль.
2) К материальному или процессуальному праву относятся нормы, определяющие права покупателя из вопроса 1? Назовите вид и объясните свой ответ.
3) Нормы какой отрасли права определяли порядок рассмотрения дела в суде? Назовите отрасль и укажите, к материальному или процессуальному праву она относится.
4) Опираясь на обществоведческие знания, укажите, к частному или публичному праву относится спор Смирнова с продавцом, и объясните свой ответ.
Задания 17-20
Прочитайте текст и выполните задания.
Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области трудовых отношений работников и работодателей. Административное регулирование включает в себя меры по лицензированию, предоставлению квот и т. д. С помощью системы административных мер осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учётной ставкой, валютным курсом. Экономические методы регулирования предполагают воздействие на характер рыночных связей и расширение рыночного поля в рамках государства через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий. С этой целью используются: бюджетная и фискальная политика; денежно-кредитная политика.
Среди методов прямого государственного регулирования экономики преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования секторов экономики, регионов, фирм в виде субвенций или субсидий, включающих дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровней, а также льготные кредиты.
Прямое воздействие на экономику государство осуществляет через инвестиции в определённые отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям: развитие государственного предпринимательства или субсидирование предприятий негосударственного сектора. Государство участвует в развитии тех областей, где применение других форм собственности может привести к отрицательным последствиям. Например, государство инвестирует в оборонную промышленность путём строительства казённых предприятий, национализирует предприятия других форм собственности путём скупки акций. На их основе создаются смешанные предприятия, когда часть акций принадлежит государству. Предпринимательская деятельность позволяет государству решать общенациональные вопросы и важнейшие социальные задачи. При этом государство поддерживает уровень жизни населения, определяя предельные цены на энергию, продукты питания, услуги и т.д.
Существуют важные ограничения для регулирования экономики. Например, недопустимы любые действия государства, разрушающие рыночный механизм. Это не означает, что государство снимает с себя ответственность за неконтролируемый рост цен и должно отказаться от планирования. Как отмечалось, рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже народного хозяйства в форме национальных целевых программ. Однако рынок во многом является самонастраивающейся системой.
(По А. В. Буге и др.)
17. Что осуществляется с помощью системы административных мер государства? По каким двум направлениям может осуществляться прямое воздействие государства на экономику? Какие существуют ограничения для государственного регулирования экономики? (Ответы на все вопросы даются только на основе текста.)
18. В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.
Используя обществоведческие знания,
- укажите не менее трёх основных признаков предприятия как экономического агента;
- объясните связь любого из названных автором методов прямого государственного регулирования экономики с занятостью населения. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
19. Какие аспекты экономической деятельности определяет система законодательных норм и правил? (Назовите три аспекта из текста.) Проиллюстрируйте примером реализацию каждого из них в Российской Федерации. (В каждом случае сначала назовите аспект, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
20. Используя обществоведческие знания, сформулируйте три аргумента в подтверждение того, что посредством эффективной фискальной политики государство может добиваться значительных успехов для социально-экономического развития. (Каждый аргумент должен быть сформулирован как распространённое предложение.)
Задания 17-20
Прочитайте текст и выполните задания.
Первичным элементом системы конституционного права служит юридическая норма – начальная частица всей отрасли права.
При наличии объективных предпосылок нормы интегрируются в институты конституционного права. Институт – это группа, комплекс взаимосвязанных норм конституционного права, регулирующих определённый вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений. Он включает в себя не только нормы-правила поведения, но и учредительные (исходные) нормы, которые в системном взаимодействии участвуют в процессе конституционно-правового регулирования общественных отношений...
В институт конституционного регулирования общественных отношений интегрировались правовые нормы, устанавливающие высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации, её прямое действие и правообразующее значение, критерии конституционности правовых актов и их обеспечение, соотношение национального и международного права.
Институт федеративного устройства государства объединяет в своём составе конституционно-правовые нормы, определяющие статус Российской Федерации и её субъектов, суверенитет государства и его символы, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов, порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта, состав территории государства, конституционные основы режима государственной границы и границ между субъектами Федерации, единого экономического, валютного и таможенного пространства на всей территории России.
В институт президентской власти входят в качестве его элементов правовые нормы, закрепляющие статус Президента России, порядок его вступления в должность, полномочия Президента России как главы государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, Верховного главнокомандующего Вооружёнными Силами России, неприкосновенность Президента России, основания досрочного прекращения исполнения им своих полномочий, виды правовых актов, издаваемых Президентом России по вопросам, отнесённым к его компетенции. Эти нормы содержатся как в специальной главе Конституции Российской Федерации, так и в её последующих главах.
Структуру института законодательной власти образуют правовые нормы, устанавливающие статус Федерального Собрания Российской Федерации, порядок его взаимодействия с другими органами государства, общие принципы организации системы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Институт исполнительной власти конституционного права России составляют правовые нормы, закрепляющие основы формирования единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и её структуру, статус Правительства Российской Федерации, общие принципы организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В институт судебной власти интегрировались конституционно-правовые нормы, закрепляющие легальное определение судебной власти, её основные принципы, систему федеральных органов судебной власти, порядок их организации и деятельности, механизм назначения судей, их статус и правовые гарантии независимости в отправлении правосудия.
(А. И. Казанник, А. Н. Костюков)
17. Что является первичным элементом системы конституционного права? Что представляет собой институт права? Какие юридические свойства (признаки) Конституции Российской Федерации установлены конституционным правом? (Назовите три таких свойства.)
18. В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.
Используя обществоведческие знания,
- укажите не менее двух характеристик суверенитета государства;
- объясните связь любого из указанных в тексте институтов конституционного права с развитием демократии. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
19. Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами порядок взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации: а) с Президентом России; б) с Правительством Российской Федерации; в) с органами судебной власти Российской Федерации.
20. В тексте указано, что конституционное право устанавливает соотношение национального и международного права. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения того, почему необходимо специально регулировать это соотношение. (Каждое объяснение должно быть сформулировано как распространённое предложение.)