Источники права: нормативный правовой акт, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент. Нормативные правовые акты, их виды. Законы и законодательный процесс в Российской Федерации

1. Понятие и виды источников (форм) права

Источник (форма) права – это официально признанная государством форма выражения и закрепления правовых норм, придающая им общеобязательное значение.

Признаки форм права:

Придают нормам права общеобязательное значение.
Установлены или санкционированы государством.
Являются формой внешнего выражения норм права.

Основные виды источников права:

Вид источника	Сущность	Пример в РФ
Нормативный правовой акт (НПА)	Официальный письменный документ, принятый уполномоченным государственным органом или референдумом, содержащий нормы права. Основной источник в РФ.	Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании», Постановление Правительства.
Правовой обычай	Исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения, вошедшее в привычку.	Обычаи делового оборота в коммерческой деятельности (ГК РФ).
Нормативный договор	Соглашение двух или более сторон (государств, организаций), содержащее общеобязательные правовые нормы.	Международные договоры РФ (например, Европейская конвенция о правах человека), Коллективный договор на предприятии.
Судебный прецедент (право судебной практики)	Решение суда по конкретному делу, которое становится образцом (правилом) для разрешения аналогичных дел в будущем.	В РФ формально не является основным источником, но решения высших судов (КС РФ, ВС РФ) имеют обязательное толкование и огромное ориентирующее значение. (дело Долиной)

2. Нормативный правовой акт (НПА): понятие, признаки и виды

Нормативный правовой акт (НПА) – официальный документ в письменной форме, который принимается компетентными государственными органами или путём референдума и содержит нормы права.

Признаки нормативного правового акта:

Содержит нормы права – правила общего характера, рассчитанные на многократное применение.
Общеобязателен для неопределённого круга лиц.
Официальный характер – исходит от государства.
Существует в письменной форме.
Издаётся компетентным государственным органом или принимается путём референдума.
Охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Виды нормативных правовых актов (по юридической силе):

В РФ действует строгая иерархия НПА, где каждый нижестоящий акт не должен противоречить вышестоящему.

Конституция Российской Федерации – основной закон, обладает высшей юридической силой.
Федеральные конституционные законы (ФКЗ) – принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции (о референдуме, о Правительстве, о судебной системе).
Федеральные законы (ФЗ) – основной массив законодательства, регулируют ключевые сферы общественной жизни.
Законы субъектов РФ – действуют на территории конкретного региона.
Подзаконные нормативные акты:
Указы и распоряжения Президента РФ (не должны противоречить Конституции и законам).
Постановления и распоряжения Правительства РФ (издаются на основе и во исполнение законов и указов Президента).
Приказы, инструкции, постановления министерств и ведомств (ведомственные акты).
Нормативные акты органов местного самоуправления (уставы муниципалитетов, решения советов).

3. Законы и законодательный процесс в Российской Федерации

Закон – это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый представительным (законодательным) органом государственной власти (Федеральным Собранием РФ) или путём референдума, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

Принимается органами законодательной власти или референдумом.
Обладает высшей юридической силой по отношению к подзаконным актам.
Регулирует наиболее значимые общественные отношения.
Принимается в особом законодательном процессе.

Законодательный процесс в РФ – это строго регламентированная Конституцией РФ и регламентами палат процедура рассмотрения и принятия федеральных законов.

Основные стадии законодательного процесса:

1.Законодательная инициатива

Содержание: Внесение законопроекта в Государственную Думу. Право принадлежит: Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Госдумы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ, а также КС РФ и ВС РФ по вопросам их ведения.
Участник: Инициаторы

2.Рассмотрение в Государственной Думе

Содержание: Проходит несколько чтений, и вносятся поправки.
Участник: Государственная Дума

3.Одобрение Советом Федерации

Содержание: Принятый Госдумой закон в течение 5 дней передаётся в Совет Федерации. Может быть одобрен (большинством голосов) или отклонён. Бюджетные, налоговые, ратификационные и некоторые другие законы подлежат обязательному рассмотрению.
Участник: Совет Федерации

4.Подписание и обнародование Президентом

Содержание: Одобренный Советом Федерации закон в течение 14 дней поступает Президенту для подписания и обнародования. Президент может подписать закон или наложить вето (отклонить).
Участник: Президент РФ

5. Преодоление президентского вето

Содержание: Если Президент отклонил закон, Госдума и Совет Федерации могут преодолеть вето, повторно приняв закон в прежней редакции большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат. После этого Президент обязан подписать закон в течение 7 дней.
Участник: Федеральное Собрание

6.Опубликование и вступление в силу

Содержание: Подписанный Президентом закон должен быть официально опубликован. Вступает в силу по истечении 10 дней после публикации, если самим законом не установлен иной срок.
Участник: Правительство РФ (официальные издания)

Пройти тест по теме Заполнить скрипт

Задания части 2 (с развёрнутым ответом)

Квизлет: признаки понятий