Образовательное право в российской правовой системе. Образовательные правоотношения. Права и обязанности участников образовательного процесса
5.12 Образовательное право в российской правовой системе. Образовательные правоотношения. Права и обязанности участников образовательного процесса
1. Образовательное право в российской правовой системе
Образовательное право – это комплексная отрасль (подотрасль) российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере образования.
Эти отношения возникают между участниками образовательного процесса (обучающимися, педагогическими работниками, образовательными организациями, родителями/законными представителями) и органами власти, осуществляющими управление в сфере образования.
Основные источники (законодательство) образовательного права:
- Конституция РФ (ст. 43): Закрепляет право каждого на образование. Гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – основной, системообразующий источник, регулирующий все уровни и аспекты образования.
- Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).
- Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования.
- Локальные нормативные акты образовательных организаций (Устав, правила внутреннего распорядка).
Принципы образовательного права (ст. 3 ФЗ «Об образовании»):
- Признание приоритетности образования.
- Право каждого на образование, недопустимость дискриминации.
- Гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека.
- Свобода выбора получения образования.
- Демократический характер управления образованием, обеспечение автономии образовательных организаций.
2. Образовательные правоотношения
Образовательные правоотношения – это урегулированные нормами образовательного права общественные отношения, возникающие в процессе реализации права на образование, организации и осуществления образовательной деятельности, а также управления этой деятельностью.
Структура образовательных правоотношений:
Субъекты (Участники)
- Сущность и примеры
- Обучающиеся (воспитанники, учащиеся, студенты).
- Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся.
- Педагогические работники (учителя, преподаватели).
- Образовательные организации (школы, колледжи, вузы).
- Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Объект
- Сущность и примеры
- Образовательный процесс – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных образовательных уровней (образовательных цензов). Также образовательные услуги и результаты обучения (знания, умения, навыки, документы об образовании).
Содержание
- Сущность и примеры
- Взаимные субъективные права и юридические обязанности участников.
- Например, право обучающегося на выбор организации и формы обучения корреспондирует обязанности организации обеспечить условия для обучения.
Виды образовательных правоотношений:
По субъектному составу: между обучающимся и образовательной организацией; между педагогическим работником и работодателем; между родителями и образовательной организацией.
По содержанию: отношения по поводу приема, перевода, отчисления; отношения по организации учебного процесса; аттестационные отношения; дисциплинарные отношения.
3. Права и обязанности участников образовательного процесса
Основные права и обязанности закреплены в главах 4 и 5 Федерального закона «Об образовании в РФ».
Обучающийся
- Основные права
- На выбор образовательной организации, формы получения образования.
- На предоставление условий для обучения с учётом особенностей психофизического развития и состояния здоровья.
- На уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия.
- На свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений.
- На участие в управлении образовательной организацией.
- На бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами.
- На академический отпуск или перевод в другую организацию.
- На получение стипендии, материальной помощи.
- Основные обязанности
- Добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план.
- Выполнять требования устава и правил внутреннего распорядка организации.
- Заботиться о сохранении и укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию.
- Уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации.
- Бережно относиться к имуществу организации.
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся
- Основные права
- Выбирать форму получения образования и организацию.
- Дать ребёнку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование (в семье или организации).
- Знакомиться с уставом, лицензией, образовательными программами.
- Знакомиться с содержанием образования, методами обучения, оценками успеваемости.
- Защищать права и законные интересы обучающегося.
- Получать информацию обо всех видах обследования ребёнка, давать согласие или отказ на них.
- Основные обязанности
- Обеспечить получение детьми общего образования (ст. 44 ФЗ, ст. 63 СК РФ).
- Соблюдать правила внутреннего распорядка организации.
- Уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации.
- Иные обязанности, установленные договором об образовании (при наличии).
Педагогические работники
- Основные права
- На свободу преподавания, свободное выражение своего мнения.
- На творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов.
- На выбор учебников, учебных пособий, материалов.
- На участие в управлении образовательной организацией.
- На защиту профессиональной чести и достоинства.
- На сокращённую продолжительность рабочего времени, удлинённый оплачиваемый отпуск.
- На дополнительное профессиональное образование.
- Основные обязанности
- Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне.
- Соблюдать правовые, нравственные и этические нормы.
- Уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений.
- Систематически повышать свой профессиональный уровень.
- Учитывать особенности психофизического развития обучающихся.
- Проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Образовательная организация
- Основные права
- Самостоятельно осуществлять образовательную деятельность в пределах, установленных законодательством и уставом.
- Разрабатывать и утверждать образовательные программы.
- Определять структуру управления, штатное расписание.
- Принимать локальные нормативные акты.
- Основные обязанности
- Создавать безопасные условия для обучения.
- Соблюдать права и свободы обучающихся и работников.
- Обеспечивать реализацию образовательных программ в полном объёме.
- Осуществлять индивидуальный учёт результатов освоения программ.
- Выдавать документы об образовании установленного образца.