Налоговая система Российской Федерации
2.15 Налоговая система Российской Федерации
1. Налоги: сущность и функции
Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств
Признаки налогов:
- Установлены законом
- Безвозмездность
- Направленность на обеспечение государственных нужд
- Обязательность
- Взимается с физических и юридических лиц
Функции налогов:
| Функция | Содержание |
|---|---|
| Фискальная | Наполнение государственного бюджета и финансирование расходов государства |
| Регулирующая | Влияние на структурные изменения экономики, развитие внешнеэкономических связей, потребление |
| Контрольная | Контроль деятельности фирм и учет доходов граждан |
| Социальная | Перераспределение средств для сокращения социального неравенства |
2. Структура налога
Элементы налогообложения:
- Объект налога – имущество, доход, товар, подвергаемый налогообложению
- Субъект налога – налогоплательщик
- Налоговая база – стоимостная, физическая характеристика объекта налога
- Налоговая ставка – величина налога на единицу налоговой базы
- Налоговый период – период, за который взимается налог
- Порядок исчисления и уплаты налога
- Налоговые льготы – основания снижения налогов
3. Виды налогов
Классификация по характеру ставок:
| Вид налога | Характеристика | Примеры |
|---|---|---|
| Прогрессивные | Ставки увеличиваются при возрастании налоговой базы | НДФЛ |
| Пропорциональные | Ставки не зависят от налоговой базы | Налог на прибыль |
| Регрессивные | Ставки снижаются при возрастании налоговой базы | Страховые взносы |
Классификация по методу взимания:
| Вид налога | Характеристика | Примеры |
|---|---|---|
| Прямые | Изымаются непосредственно из дохода налогоплательщика | НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество |
| Косвенные | Включаются в цену товаров и услуг | НДС, акцизы, таможенные пошлины |
4. Система налогов и сборов в РФ
Трехуровневая система налогов:
| Уровень | Виды налогов |
|---|---|
| Федеральные |
|
| Региональные |
|
| Местные |
|
5. Принципы налогообложения в РФ
Основные принципы:
- Всеобщности – каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги
- Равенства – учет фактической способности к уплате налога
- Справедливости – налоги должны быть справедливыми и экономически обоснованными
- Экономической целесообразности – налоги не должны подрывать конкурентоспособность бизнеса
- Определенности – точно определены сроки, порядок, сумма уплаты
- Правовой определенности – устранение противоречий налогового законодательства
6. Налоговые льготы и вычеты
Налоговые льготы – установленные законом для отдельных категорий граждан и организаций основания снижения налогов
Виды налоговых льгот:
- Изъятия – выведение из-под налогообложения отдельных объектов
- Скидки – сокращение налоговой базы
- Налоговые кредиты – сокращение налогового оклада
Налоговые вычеты по НДФЛ:
- Стандартные (на детей, чернобыльцам)
- Социальные (на лечение, обучение)
- Имущественные (при покупке жилья)
- Инвестиционные
- Профессиональные
7. Налогообложение и субсидирование
Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной основе
Цели субсидирования:
- Поддержка социально значимых отраслей
- Стимулирование инвестиционной активности
- Компенсация дополнительных расходов
- Поддержка малого и среднего бизнеса
Взаимосвязь налогообложения и субсидирования:
- Налоги формируют доходную часть бюджета для субсидий
- Субсидии компенсируют налоговую нагрузку
- Налоговые льготы как форма косвенного субсидирования
8. Фискальная политика государства
Фискальная политика – политика государства в области налогообложения и государственных расходов
Признаки фискальной политики:
- Направленность на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен
- Содержанием является формирование доходов и расходов государственного бюджета
- В качестве инструментов используются изменение государственных расходов и изменение ставок налогообложения
Виды фискальной политики:
| Вид политики | Инструменты | Цели |
|---|---|---|
| Стимулирующая |
| Борьба с экономическим спадом |
| Сдерживающая |
| Борьба с инфляцией |
Направления фискальной политики в РФ:
- Оптимизация налоговой нагрузки
- Стимулирование инвестиционной активности
- Поддержка социальной сферы
- Обеспечение сбалансированности бюджета